Deense cabotageregels zijn per 1 juli 2025 aanzienlijk versoepeld. Dat blijkt uit de geactualiseerde richtlijnen van de Færdselsstyrelsen, de Deense transportautoriteit. De wijziging is een reactie op jarenlange kritiek van de Europese Commissie én de Deense logistieke sector, die de handhaving in Denemarken als te strikt en niet in lijn met EU-wetgeving beschouwden.
Centraal in de aanpassing staat de soepeler omgang met zogenoemde “lege ritten” – het vervoer van lege containers, retourpallets of lege trailers. Waar vroeger voor elke beweging zonder lading een CMR-vrachtbrief vereist was, laat Denemarken nu ook alternatieve documentatie toe, zoals begeleidende logistieke documenten of digitale registraties. Voorwaarde is wel dat er sprake is van een aantoonbare link met een voorafgaande of volgende transportopdracht.
Nederlands voorbeeld
Een voorbeeld van een Nederlandse vervoerder: een Nederlandse trucker rijdt tulpen van Aalsmeer naar Ribe in Denemarken. Daar worden de bloemenrekken gelost, waarna 50 lege rekken worden meegenomen naar Esbjerg. Daar begint een nieuwe cabotagerit naar Holstebro. Als de vervoerder kan aantonen dat deze lege rekken onderdeel zijn van een retourstroom binnen dezelfde keten – bijvoorbeeld via een contract met de Deense bloemenveiling – wordt de hele route als één cabotagerit beschouwd, en niet als twee losse operaties.
‘Echte transportopdracht’ blijft leidend
De versoepeling betekent echter niet dat alles zomaar mag. Lege ritten of retourverpakkingen geven alleen toegang tot cabotage als er sprake is van een ‘echte’ transportopdracht – dat wil zeggen: met betaling of op basis van een afzonderlijke overeenkomst. Is dat niet het geval, dan kwalificeert de rit niet als rechtmatige cabotage volgens artikel 8(2) van EU-verordening 1072/2009.
Heldere voorbeelden in officiële leidraad
De nieuwe cabotagegids bevat tal van voorbeelden – inclusief voor trucks uit Nederland, Duitsland en Polen – waarin duidelijk wordt uitgelegd wat wel en niet onder cabotage valt. Een truck die bijvoorbeeld zonder trailer vanuit Padborg naar Holstebro rijdt om daar een geladen trailer op te pikken, verricht géén afzonderlijke cabotagerit: het is een voorbereidend traject voor de eigenlijke belading.
Ook geeft de gids duidelijkheid over tijdslimieten (zoals de 7-dagen- en 3-dagenregel), de wachttijd van 4 dagen tussen twee cabotageperiodes in hetzelfde land, en de voorwaarden voor digitale documentatie. Nederlandse vervoerders die in Denemarken actief zijn, kunnen daarmee rekenen op meer rechtszekerheid – zolang hun documentatie op orde is.
