Nieuwe EU-regels maken wegvervoer ‘eerlijker en makkelijker’

De Europese Commissie onderneemt actie om mobiliteit en vervoer in Europa te moderniseren. Dat moet de sector helpen om concurrerend te blijven tijdens een sociaal verantwoorde transitie naar schone energie en digitalisering. Nieuwe regels rond de inzet van chauffeurs zijn omstreden maar zorgen wel voor een ‘level playing field’.

Er zijn al veel partijen geweest die meteen begonnen te schreeuwen bij het vermoeden van nieuwe regels, dus laten we hier de Europese Commissie nog even haar uitgangspunten uitleggen. ‘Het pakket ‘Europe on the Move’ is een breed scala van initiatieven om het verkeer veiliger te maken, eerlijker rekeningrijden te bevorderen, de CO2 -uitstoot, luchtvervuiling en congestie te verminderen, de administratieve rompslomp voor bedrijven te verlagen, zwart werk te bestrijden en werknemers fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden en rusttijden te verzekeren. De langetermijnvoordelen van deze maatregelen reiken veel verder dan de vervoerssector: meer banen, groei en investeringen, grotere sociale rechtvaardigheid, meer keuzemogelijkheden voor consumenten en een Europa dat resoluut inzet op lage emissies. EU-transportcommissaris Violeta Bulc daarover: “Dit is een unieke kans om niet alleen in de EU, maar ook wereldwijd het voortouw te nemen bij de modernisering van het wegvervoer. Onze hervormingen zullen het fundament vormen voor gestandaardiseerde, digitale verkeersoplossingen, eerlijkere sociale omstandigheden en afdwingbare marktregels. Ze zullen de sociaaleconomische kosten van vervoer helpen verminderen, zoals verloren tijd door het verkeer, dodelijke ongevallen en ernstig letsel, gezondheidsrisico’s door luchtvervuiling en geluidshinder, en tegelijkertijd aan de behoeften van burgers, bedrijven en milieu voldoen. Gemeenschappelijke normen en grensoverschrijdende diensten brengen ook multimodaal reizen binnen handbereik in Europa.”

De nieuwe regelgeving gaat grofweg om een eerste reeks van 8 wetgevingsinitiatieven voor het wegvervoer. De vervoerssector is van bijzonder belang, omdat hij rechtstreeks werk verschaft aan 5 miljoen Europeanen, en tegelijkertijd goed is voor bijna een vijfde van de totale uitstoot van broeikasgassen in de EU. Deze voorstellen zullen de markt voor goederenvervoer over de weg beter doen werken en bijdragen tot betere sociale en arbeidsvoorwaarden voor de werknemers. Het middel daartoe is meer handhaving, de strijd tegen illegale arbeidspraktijken, het verlagen van administratieve lasten voor bedrijven en een verduidelijking van de bestaande regels, bijvoorbeeld inzake de toepassing van nationale wetgeving betreffende het minimumloon.

Concreet zijn er de volgende veranderingen aangebracht:

• De huidige regeling van hoogstens drie cabotageritten binnen zeven dagen wordt geschrapt. De mogelijkheden worden uitgebreid tot een onbegrenst aantal ritten binnen vijf dagen. Volgens de EU is dat makkelijker te controleren.
• De beloning van een chauffeur die niet in zijn eigen land werkt wordt beter. Hij moet het minimumloon van het land waar hij werkt krijgen als hij daar minimaal drie dagen werkt. Bij een cabotagerit geldt deze regel vanaf de eerste cabotagerit.
• De wekelijkse rusttijd van 45 uur na zes werkdagen mag de chauffeur niet meer in de cabine doorbrengen. Als hij die niet thuis kan doorbrengen, moet het transportbedrijf zorgen voor een fatsoenlijke accommodatie.
• In het voorstel is duidelijk vastgelegd wat een postbusfirma is en dat deze verboden is. Ook worden strenge straffen bij overtreding aangekondigd.
• Zoals TTM.nl woensdag al meldde wordt alle tol die niet op kilometerbasis berekend wordt afgeschaft in Europa. Zo verdwijnt ook het Nederlandse eurovignet op het laatst in 2023. Goed nieuws daarbij is dat er een Europese uniforme tolkast komt.

Op deze eerste reeks van 8 voorstellen zullen de komende 12 maanden andere voorstellen volgen, onder meer over de emissienormen voor auto’s en bestelwagens na 2020, en ook de allereerste emissienormen voor zware bedrijfsvoertuigen, volgend op het voorstel van vandaag inzake de monitoring en rapportage van CO2-emissies en brandstofverbruik bij zware bedrijfsvoertuigen. Deze voorstellen zullen leiden tot meer innovatie; een groter concurrentievermogen, minder CO2 -uitstoot, een betere luchtkwaliteit en volksgezondheid, en veiliger verkeer.

Wat betekenen al deze regels nu precies voor transportbedrijven en chauffeurs? Volgens de Europese Commissie zullen zowel chauffeurs als transporteurs uiteindelijk profiteren van de regels. “De transportmarkt is zeer concurrerend, en daarom moeten we verzekeren dat zaken eerlijk gebeuren. De voorstellen die er nu liggen verduidelijken en versimpelen zaken. Transportbedrijven die volgens de regels willen werken krijgen het makkelijker, het negeren van de regels is niet langer voordelig. Ook wordt de administratieve last voor transporteurs verminderd, mede door de invoering van meer elektronische documenten. Daarvan profiteren ook de chauffeurs trouwens. Hun arbeidsomstandigheden verbeteren flink, zeker in het geval dat ze langere tijd in het buitenland onderweg zijn. Door verbieden van cabinekamperen in het weekend zal er minder stress en vermoeidheid onder chauffeurs zijn.”

Zelfbenoemde bestrijders van social dumping als Agnes Jongerius en Dennis de Jong zijn hevig teleurgesteld in de nieuwe regels. Zij hadden waarschijnlijk, net als vele andere belangengroepen, liever gezien dat de Oost-Europese concurrentie aan banden was gelegd. Dat zou echter nooit beleid kunnen zijn van de Europese Commissie, die de belangen dient te behandelen van alle Europeanen, niet alleen die in West-Europa.

Voor wie nog meer duidelijkheid wil over het pakket maatregelen heeft de Europese Commissie een Q&A pagina opgesteld. Voor wie er heel diep in wil duiken is er een heel ‘Europe on the Move’-dossier beschikbaar;